Як інформує «Перший Новинний» із посиланням на проєкт Закону № 15106-1 про внесення змін до ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» щодо державних соціальних нормативів у сфері підтримки та реалізації інтересів ветеранів війни та членів їхніх сімей, опублікований на офіційному вебсайті Верховної Ради України (ВРУ), парламентський комітет з питань соцполітики та захисту прав ветеранів рекомендував парламенту прийняти цей документ за основу.
Зокрема, вказаний законопроєкт встановить чіткі, юридично визначені правила першочергового та позачергового надання послуг ветеранам війни та членам їхніх сімей — категоріям, які нині стикаються з відсутністю єдиного нормативного механізму реалізації таких прав на практиці.
Засідання Комітету: формат і порядок денний
Комітет Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів провів засідання у форматі відеоконференції.
До порядку денного увійшли законодавчі ініціативи у трьох ключових напрямах:
- соціальний захист ветеранів війни та членів їхніх сімей;
- регулювання надання гуманітарної допомоги населенню;
- загальна соціальна підтримка громадян в умовах воєнного стану.
За підсумками обговорення депутати ухвалили рішення щодо кількох законопроєктів і визначили пріоритети подальшої роботи Комітету, зокрема щодо формування робочих груп і термінів розгляду окремих документів у сесійній залі.
Чому обрано саме законопроєкт № 15106-1
На розгляд Комітету було винесено два суперницькі документи:
- реєстраційний № 15106 — основний законопроєкт;
- реєстраційний № 15106-1 — альтернативний варіант.
Члени Комітету провели порівняльний аналіз обох документів і дійшли висновку, що альтернативний варіант точніше відповідає потребам ветеранської спільноти та містить більш конкретні механізми реалізації задекларованих прав. За результатами голосування Комітет рекомендував Верховній Раді прийняти за основу саме законопроєкт № 15106-1.
Мета законопроєкту
Головна мета документа — сформувати чіткий, передбачуваний і юридично визначений механізм забезпечення доступності послуг та заходів підтримки для ветеранів війни і членів їхніх сімей. Нині чинне законодавство не містить єдиного нормативного регулювання цієї сфери: окремі норми розпорошені по різних законодавчих актах, що на практиці призводить до неоднакового застосування гарантованих державою прав у різних регіонах і установах.
Що саме пропонує законопроєкт № 15106-1
Документ містить кілька ключових нормативних пропозицій:
- Першочергове обслуговування. До державних соціальних нормативів у сфері ветеранської політики пропонується включити умови першочергового надання окремих послуг і заходів підтримки ветеранам та членам їхніх родин порівняно з іншими категоріями отримувачів. Це означає законодавчо закріплений пріоритет у черзі на отримання державних послуг.
- Позачергове обслуговування. У випадках, прямо визначених законом, окремі послуги та заходи підтримки надаватимуться ветеранам і членам їхніх сімей позачергово — без дотримання загальної черги взагалі. Перелік таких випадків має бути чітко зафіксований у законодавстві, що унеможливить довільне трактування норми.
- Повноваження Кабінету Міністрів. Конкретний порядок реалізації механізмів першочергового та позачергового надання послуг затверджуватиме Кабінет Міністрів України окремою постановою. Це забезпечить єдність правозастосування на всій території держави й унеможливить різне трактування норм окремими органами виконавчої влади.
- Інструменти реалізації. Практичне впровадження нових механізмів здійснюватиметься через наявні інструменти державної ветеранської політики, а саме: Український ветеранський фонд, ветеранські простори та інші форми підтримки, передбачені чинним законодавством. Саме ці структури нестимуть відповідальність за безпосереднє виконання нових норм на місцях.
Законопроєкт № 15094: створення робочої групи
Комітет ухвалив рішення про створення робочої групи для доопрацювання законопроєкту № 15094 про базову соціальну допомогу перед його другим читанням у парламенті. Завдання групи — врахувати зауваження та пропозиції, що надійшли під час першого читання, усунути юридичні неточності й підготувати документ до фінального розгляду у сесійній залі. Склад робочої групи визначатиметься окремим рішенням Комітету.
Законопроєкт № 15035: захист зайнятості у малому бізнесі
Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів наголосив на необхідності невідкладного розгляду і прийняття у першому читанні законопроєкту № 15035, спрямованого на захист зайнятості та самозайнятості у сфері малого підприємництва.
На переконання членів Комітету, документ має виконувати кілька функцій одночасно:
- захищати трудові права найманих працівників і самозайнятих осіб;
- забезпечувати збереження робочих місць у секторі малого бізнесу;
- підтримувати підприємницьку діяльність в умовах економічних труднощів і соціальної нестабільності воєнного часу.
У парламенті також наголошують на системній проблемі: рішення органів місцевого самоврядування про демонтаж тимчасових споруд нерідко фактично ведуть до ліквідації малих підприємств, масової втрати робочих місць і позбавлення громадян стабільних джерел доходу. Законодавче врегулювання цього питання депутати вважають одним із пріоритетів найближчої сесійної роботи.
Раніше ми писали про те, як військовому повернутися до ЗСУ після СЗЧ у 2026 році.