Як інформує «Перший Новинний» із посиланням на Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК), у 2026 році державна програма «єВідновлення» передбачає надання грошової допомоги громадянам для відновлення житлових об’єктів, які зазнали руйнувань чи пошкоджень унаслідок збройної агресії РФ. Публічні службовці та інші особи, які є суб’єктами декларування, зобов’язані належним чином відображати відповідні виплати у щорічній звітності.
Умови отримання та правовий статус виплат за програмою «єВідновлення»
Для належного внесення даних до державних реєстрів суб’єктам декларування необхідно враховувати базові нормативні вимоги щодо компенсаційних виплат:
- Класифікація виплати: Усі кошти за програмою «єВідновлення» з юридичного погляду є доходом декларанта або членів його сім’ї;
- Цільове призначення та строки: Грошові виплати мають виключно цільовий характер. Для категорії А (ремонт до 200 000 грн) строк використання становить 12 місяців, а для категорії Б (від 200 000 до 500 000 грн) — 18 місяців з моменту зарахування на спецрахунок;
- Обов’язкова наявність юридично значущої події: Сам факт надходження коштів на спеціальний рахунок не створює автоматичного обов’язку щодо їх негайного внесення до звітності;
- Джерело виплати: У декларації джерелом доходу обов’язково зазначається Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрозвитку) із кодом ЄДРПОУ 37472062 (Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України);
- Поріг для повідомлень про суттєві зміни: Якщо разова сума доходу або видатку перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (у 2026 році це 151 400 грн), виникає обов’язок подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.
Загальні засади та кваліфікація державних виплат/допомоги як доходу
Згідно з офіційними роз’ясненнями антикорупційного відомства, усі грошові компенсації за програмою «єВідновлення» з юридичного погляду вважаються доходом декларанта або членів його родини. Усі отримані суми підлягають обов’язковому внесенню до розділу 11 під назвою «Доходи, у тому числі подарунки». Джерелом одержаного доходу необхідно зазначати Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрозвитку) із зазначенням коду ЄДРПОУ 37472062.
Водночас ключовою особливістю є те, що дата зарахування фінансів на спеціальний картковий рахунок у банку не вважається автоматичним моментом виникнення обов’язку щодо їх відображення. Для різних категорій матеріальної допомоги законодавством встановлено окремі юридично значущі події.
Порядок декларування допомоги на пошкоджене майно першої категорії
Для об’єктів нерухомості, які зазнали незначних пошкоджень, передбачено компенсацію категорії А, граничний розмір якої не перевищує 200 000 грн. Такі кошти підлягають декларуванню за той самий звітний період, у якому декларант або член його сім’ї офіційно подав сповіщення про повне завершення відновлювальних робіт, доповнене матеріалами фотофіксації.
Отже, факт безпосереднього перерахування коштів банківською установою не створює обов’язку негайно вносити їх до звітності. У розділі 11 обирають вид доходу «Інше» та вказують уточнювальний текст: «Компенсація для проведення ремонту за програмою «єВідновлення»». Вказана норма регламентується роз’ясненнями НАЗК та пунктом 27 Порядку надання державної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381.
Поетапне відображення виплат категорії Б у розмірі від 200 000 до 500 000 грн
Якщо розмір фінансової допомоги на ремонтні роботи належить до категорії Б (сума становить від 200 000 до 500 000 грн згідно з урядовою постановою № 381), застосовується інша юридична процедура. Оскільки перерахування допомоги здійснюється двома окремими траншами, процес внесення відомостей також розбивається на два незалежні етапи:
- Перший транш: Вказують у декларації за той звітний часовий проміжок, коли посадовець чи член його родини подав офіційне повідомлення про успішне завершення проміжного етапу ремонтних робіт разом із фотофіксацією;
- Другий транш: Фіксують у звітності за період, у якому було подано фінальне сповіщення про повне виконання всіх запланованих робіт та додано підтверджувальні фотографії.
Законодавство забороняє вносити всю суму допомоги одним рядком за один звітний період. Кожен транш відображається окремо після настання відповідної події. Ці грошові суми мають чітке цільове призначення: для категорії А строк використання становить 12 місяців, а для категорії Б — 18 місяців з моменту зарахування.
Особливості відображення компенсації на будівництво приватного будинку
Громадяни, чиї приватні житлові будинки були повністю зруйновані, мають право на отримання грошових коштів для самостійного зведення нової нерухомості. Вказана фінансова допомога також вважається доходом і підлягає обов’язковій фіксації у розділі 11 декларації.
Для зведення житла передбачено двоетапний алгоритм декларування:
- Перша частина: Відображається за той звітний період, коли акт проміжної верифікації щодо виконання відповідного етапу будівництва разом із матеріалами фотофіксації було офіційно внесено до Реєстру пошкодженого та знищеного майна (РПЗМ);
- Друга частина: Зазначається у декларації за період, у якому декларант або член його родини подав офіційне сповіщення про повне завершення будівельних робіт.
Правила використання житлового сертифіката за повністю знищене майно
Спеціальні правила застосовуються у разі отримання компенсації у формі житлового сертифіката на купівлю квартири чи будинку. Нарахування або формування житлового сертифіката в електронній системі не створює підстав для відображення доходу. Аналогічно не вимагає декларування і процедура резервування державних коштів за цим документом.
Дохід декларується виключно за той звітний період, у якому відбулася офіційна державна реєстрація права власності на нове житло, придбане із залученням сертифіката. Загальний розмір доходу визначається не номінальною сумою, вказаною в сертифікаті, а обсягом коштів, які акціонерне товариство «Укрпошта» (АТ «Укрпошта») фактично перерахувало продавцю нерухомості згідно з укладеним договором купівлі-продажу.
Покрокова інструкція заповнення декларації за програмою «єВідновлення»
Для уникнення юридичних помилок під час заповнення щорічної декларації суб’єкту декларування необхідно дотримуватися такої послідовності дій:
- Заповнення відомостей про зруйноване чи пошкоджене майно: Інформацію про початковий об’єкт нерухомості зберігають у розділі 3 «Об’єкти нерухомості» до моменту проведення державної реєстрації припинення права власності в ДРРП (Державний реєстр речових прав на нерухоме майно).
- Внесення суми компенсації до розділу 11 «Доходи, у тому числі подарунки»:
- Обирають вид доходу: «Інше»;
- Вказують конкретизацію: «Компенсація для проведення ремонту за програмою «єВідновлення»» або «Компенсація за знищений об’єкт нерухомого майна»;
- У графі «Джерело доходу» обирають юридичну особу та вказують: Міністерство розвитку громад та територій України, код ЄДРПОУ 37472062;
- Дату отримання доходу обирають відповідно до настання юридично значущої події (подання повідомлення про ремонт/будівництво або реєстрація права власності на нове майно).
- Внесення новозбудованого або придбаного майна: Придбану за житловий сертифікат або збудовану нову нерухомість вносять до розділу 3 «Об’єкти нерухомості» на загальних підставах із моменту державної реєстрації права власності.
- Фіксація видатків та правочинів у розділі 14 «Видатки та правочини суб’єкта декларування»:
- Якщо під час купівлі нерухомості за житловим сертифікатом проводилася доплата власними коштами і сума перевищує 50 прожиткових мінімумів (151 400 грн), цю суму фіксують у розділі 14;
- Усі видаткові операції на придбання будівельних матеріалів чи оплату робіт за рахунок компенсації, що разово перевищують встановлений законний ліміт, також підлягають декларуванню у цьому розділі.
Підсумковий перелік часових рамок для декларування
Юридичні нюанси внесення даних до декларації розподіляються таким чином:
- Пошкоджене майно, категорія А (до 200 000 грн): Після подання повідомлення про завершення ремонтних робіт із додаванням фотофіксації;
- Пошкоджене майно, категорія Б (від 200 000 до 500 000 грн): Перша частина — після повідомлення про завершення проміжного етапу, друга частина — після сповіщення про повне завершення ремонту;
- Знищене майно (будівництво нового будинку): Перша частина — після внесення акта проміжної верифікації до РПЗМ, друга частина — після подання сповіщення про завершення будівництва;
- Знищене майно (житловий сертифікат): Після державної реєстрації права власності на нове майно в ДРРП (у розмірі суми, перерахованої АТ «Укрпошта» продавцю).
Правовим підґрунтям описаного порядку є ЗУ «Про запобігання корупції», постанови Кабміну від 21 квітня 2023 року № 381 щодо регулювання компенсацій за пошкоджені об’єкти/від 30 травня 2023 року № 600 стосовно компенсацій за знищене житло.
Раніше ми писали про те, що Міноборони спростило тилові закупівлі для ЗСУ.