Як інформує «Перший Новинний» із посиланням на офіційну сторінку Міністерства оборони України, профільне відомство суттєво оптимізувало та спростило механізм здійснення тилових закупівель.
Мета оновлення закупівельних правил та регуляторні підстави
Головна мета оновлення закупівельних правил — максимальне скорочення будь-яких часових затримок із постачанням критично важливих товарів для Збройних сил України та Сил оборони загалом. Запроваджені коригування стосуються матеріально-технічних засобів, зокрема пально-мастильних матеріалів, харчових продуктів, одягу, взуття й інших предметів речового забезпечення.
Оновлення правил координував заступник міністра оборони України Мстислав Банік, який зазначив, що пріоритетом відомства є вчасне постачання захисникам якісного майна за найоптимальнішою ціною.
Відповідні нормативні зміни передбачені оновленою Інструкцією з планування закупівель деяких товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони під час дії правового режиму воєнного стану за тиловим напрямом забезпечення.
Перелік ключових змін у правилах тилових закупівель
Впроваджений комплекс реформ охоплює декілька фундаментальних нововведень у закупівельному процесі:
- Скасування повторного затвердження списків пального: У разі коливання вартості на ринку додаткове погодження всієї номенклатури скасовано;
- Закупівля пально-мастильних матеріалів за актуальною вартістю: Бензин, дизель, авіагас та паливно-мастильні матеріали відтепер купуватимуть за чинними ринковими цінами на момент проведення торгів;
- Орієнтир на міжнародні біржові індикатори: Формування вартості пального здійснюється із чітким урахуванням котирувань світових агентств Platts та ARGUS;
- Встановлення граничного 10% ліміту для речового майна та продовольства: Для харчових продуктів, одягу, взуття й олив очікувана тендерна вартість не може перевищувати орієнтовну кошторисну суму більше ніж на 10%;
- Покриття цінової різниці за рахунок внутрішньої економії: Фінансову розбіжність, яка виникатиме, перекриватимуть коштами, зекономленими під час виконання інших закупівельних процедур.
Скасування повторних погоджень та закупівля пального за ринковою ціною
Фундаментальною інновацією в документі скасовано обов’язкове повторне затвердження переліку закупівель пально-мастильних матеріалів у разі коливання їхньої вартості.
У межах попередньої бюрократичної процедури перед проведенням торгів весь перелік товарів разом із розрахованими цінами підлягав тривалому затвердженню в Міноборони. Якщо під час проходження адмінпроцедур ціна на ринку змінювалася, виникала юридична необхідність повторного візування всього пакета документів, що спричиняло простій і затримувало прибуття ресурсу на фронт.
Відтепер бензин, дизельне пальне, оливні матеріали та авіаційний гас закуповуватимуть за актуальною ринковою вартістю на момент проведення процедури.
Під час розрахунку та визначення граничної вартості закупівельні структури спиратимуться на:
- Актуальні біржові котирування;
- Міжнародні цінові індикатори, зокрема аналітичні дані агенцій Platts та ARGUS.
«Десятивідсотковий запобіжник» для харчових продуктів і майна
Для решти номенклатури тилових товарів — засобів харчування, форменого одягу, взуття, технічних олив та речового майна — Міноборони запровадило окремий фінансовий запобіжник.
Згідно з новим порядком, очікувана вартість у тендерному оголошенні не має права перевищувати попередньо закладену орієнтовну вартість більш ніж на 10%.
За задумом фахівців оборонного відомства, такий механізм:
- Дозволяє постачальникам брати участь у торгах навіть за умов коливання ринкових цін;
- Унеможливлює штучне завищення вартості лотів підрядниками;
- Запобігає неефективному витрачанню бюджетних коштів і ліквідує корупційні ризики.
Різницю між закладеною орієнтовною та кінцевою фактичною вартістю товарів планують перекривати за рахунок акумульованої економії, отриманої під час проведення інших закупівельних процедур.
Причини затримок постачання матеріально-технічних засобів у ЗСУ
Потреба в докорінній зміні регуляторних актів виникла через часті затримки з передачею майна у військові частини. Раніше перед кожним тендером перелік номенклатури та цінові показники потребували затвердження в Міноборони. За час тривалих погоджень ринкова вартість у постачальників змінювалася, що змушувало закупників запускати весь процес перепогодження з нуля, стримуючи логістику Сил оборони.
Цей процес регулюється Інструкцією з планування закупівель деяких товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони під час війни України проти РФ за тиловим напрямом забезпечення, нова редакція якої повністю ліквідовує це «бюрократичне коло» та прискорює тилове забезпечення ЗСУ.
Раніше ми писали про виплати сім’ям військових у серпні 2026 року.