Як інформує «Перший Новинний» із посиланням на матеріал «Судово-юридичної газети», у Верховній Раді України (ВРУ) зареєстровано законопроєкт «Про внесення змін до підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України щодо стабільності податкового законодавства з метою підтримки вітчизняного підприємництва» № 15112-3 від 5 квітня 2026 року.
Вищезазначений документ розроблено як альтернативний підхід до запропонованих змін у фіскальній сфері, що передбачають впровадження нових правил оподаткування, зокрема у сегменті електронної торгівлі.
Мета та передумови законодавчої ініціативи
Зазначена ініціатива стосується сфери податкового регулювання та безпосередньо спрямована на забезпечення стабільності й передбачуваності вітчизняного законодавства в умовах дії воєнного стану. У пояснювальній записці до проєкту наголошується, що під час війни економіка країни функціонує в стані постійної невизначеності.
Бізнес щоденно стикається з додатковими фінансовими витратами, суттєвими логістичними обмеженнями та відчутним кадровим дефіцитом. За таких складних умов часті зміни податкових правил розглядаються як фактор, що значно ускладнює господарську діяльність та підвищує загальне регуляторне навантаження на підприємців.
Суть змін та ключові положення документа
Законопроєктом № 15112-3 передбачається доповнення підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» «Податкового кодексу України» новим пунктом 78. Цим пунктом встановлюється тимчасовий мораторій на зміну елементів податків і зборів, які визначені Кодексом. Таку заборону пропонується запровадити на весь період дії воєнного стану, введеного у 2022 році, а також на термін в один рік після його завершення або офіційного скасування.
Основними завданнями цього законопроєкту є:
- встановлення тимчасового обмеження на зміну елементів податків і зборів, що визначені у «Податковому кодексі України»;
- суттєве посилення гарантій правової визначеності для всіх суб’єктів господарювання;
- зниження ризиків ухвалення нових рішень, які підвищують фіскальне навантаження або ускладнюють процеси адміністрування податків під час війни;
- створення прогнозованих умов для планування подальшої підприємницької діяльності, залучення інвестицій та забезпечення зайнятості.
Мова йде про всі ключові складові податку, зокрема про платника, об’єкт та базу оподаткування, ставку, порядок обчислення, податковий період, а також чіткі терміни та порядок сплати.
Важливі застереження та терміни
Важливо зауважити, що законопроєкт не скасовує чинні податки та збори, не звільняє платників від виконання вже наявних зобов’язань і не створює нових бюджетних обов’язків держави. Його призначення полягає виключно у недопущенні введення нових фіскальних рішень у той час, коли бізнес працює в умовах воєнних ризиків, втрати активів та обмеженого доступу до фінансування.
Окремо визначено, що закон має набрати чинності з 1 червня 2026 року. Також на Кабінет Міністрів України покладається обов’язок забезпечити приведення підзаконних нормативно-правових актів, а також актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у повну відповідність до нових положень.
Висновки експертного управління ВРУ
Головне науково-експертне управління Апарату ВРУ (ГНЕУ) звернуло увагу на те, що запропонована норма має декларативний характер. Експерти наголосили, що це не змінює порядок встановлення податків, оскільки Конституція України не обмежує повноваження парламенту щодо перегляду чинних законів. Відповідно, навіть у разі ухвалення проєкту, не виключається можливість внесення змін до «Податкового кодексу України» залежно від поточної економічної та фінансової ситуації.
Також ГНЕУ вказало на невизначеність щодо сфери дії обмеження, зокрема чи стосується воно повноважень органів місцевого самоврядування у сфері встановлення місцевих податків. Окремо зауважено про доцільність уточнення назви та невідповідність статусу документа як альтернативного, оскільки він регулює дещо інші питання, ніж урядовий проєкт щодо електронної торгівлі.
Раніше ми писали про курс валют 13–19 квітня.